《城市運行管理服務平臺建設指南（試行）》發布！CIM建設提速！

習近平總書記指出，要牢牢抓住城市治理智能化的“牛鼻子”，抓好政務服務“一網通辦”、城市運行“一網統管”，堅持從群眾需求和城市治理突出問題出發，把分散式信息系統整合起來，做到實戰中管用、基層干部愛用、群眾感到受用。建設城市運管服平臺，是貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央、國務院決策部署的重要舉措，是系統提升城市風險防控能力和精細化管理水平的重要途徑，是運用數字技術推動城市管理手段、管理模式、管理理念創新的重要載體，對促進城市高質量發展、推進城市治理體系和治理能力現代化具有重要意義。

以城市運行管理“一網統管”為目標，圍繞城市運行安全高效健康、城市管理干凈整潔有序、為民服務精準精細精致，以物聯網、大數據、人工智能、5G移動通信等前沿技術為支撐，整合城市運行管理服務相關信息系統，匯聚共享數據資源，加快現有信息化系統的迭代升級，全面建成城市運管服平臺，加強對城市運行管理服務狀況的實時監測、動態分析、統籌協調、指揮監督和綜合評價，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

2022年底前，直轄市、省會城市、計劃單列市及部分地級城市建成城市運管服平臺，有條件的省、自治區建成省級城市運管服平臺。2023年底前，所有省、自治區建成省級城市運管服平臺，地級以上城市基本建成城市運管服平臺。2025年底前，城市運行管理“一網統管”體制機制基本完善，城市運行效率和風險防控能力明顯增強，城市科學化精細化智能化治理水平大幅提升。

依據《城市運行管理服務平臺技術標準》（CJJ/T312-2021）、《城市運行管理服務平臺數據標準》（CJ/T545-2021），建設完善國家城市運管服平臺（以下簡稱國家平臺）、省級城市運管服平臺（以下簡稱省級平臺）、市級城市運管服平臺（以下簡稱市級平臺），三級平臺互聯互通、數據同步、業務協同。

（一）國家平臺。以現有國家平臺為基礎，整合對接住房和城鄉建設部相關信息系統，共享國務院有關部門城市運行管理服務相關數據，匯聚全國城市運行管理服務數據資源，對全國城市運行管理服務工作開展業務指導、監督檢查、監測分析和綜合評價。

（二）省級平臺。建設具有業務指導、監督檢查、監測分析和綜合評價等功能的省級平臺，整合對接省級住房和城鄉建設（城市管理）主管部門相關信息系統，共享省級有關部門城市運行管理服務相關數據，匯聚全省城市運行管理服務數據資源。已建有平臺的省份，在現有平臺基礎上迭代升級。

（三）市級平臺。以網格化管理為基礎，綜合利用城市綜合管理服務系統、城市基礎設施安全運行監測系統等建設成果，對接城市信息模型（CIM）基礎平臺，縱向聯通國家平臺、省級平臺以及縣（市、區）平臺，橫向整合對接市級相關部門信息系統，匯聚全市城市運行管理服務數據資源，聚焦重點領域和突出問題，開發智能化應用場景，實現對全市城市運行管理服務工作的統籌協調、指揮調度、監督考核、監測預警、分析研判和綜合評價，推動城市運行管理“一網統管”。

（一）強化組織領導。各省級住房和城鄉建設（城市管理）主管部門要落實本地區城市運管服平臺建設主體責任，建立協調推進機制，制定省級平臺建設工作方案；指導推動城市政府建立協調推進機制，明確牽頭部門和責任分工，制定市級平臺建設工作方案，積極穩妥推進平臺建設。

（二）加強工作保障。各地要積極爭取財政支持，將平臺建設、運營和維護等經費納入地方財政預算管理。加強運營管理隊伍和工作場地建設，創新運營管理服務模式，形成配備合理、穩定可持續的運營保障力量。

（三）統一標準規范。各地要按照《城市運行管理服務平臺技術標準》（CJJ/T312-2021）、《城市運行管理服務平臺數據標準》（CJ/T545-2021）、《城市運行管理服務平臺建設指南（試行）》，嚴格建設方案編制評審，加快推進平臺建設，把好平臺驗收關，確保平臺功能完備、運行穩定、體驗良好。